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【記者蕭文彥台北報導】中國國民黨政策委員會主辦修憲座談會,多名與會學者贊成朝內閣制發展,不過,施行內閣制需有隨時倒閣的心理準備,若沒有,就是玩假的。

主持人、國民黨立委呂學樟英文補習班英文,高雄英文作文補習班表示,現行中央政府體制有不少缺失,失去雙首長制精神,偏向總統制,造成總統有權無責,行政院長有責無權。

文化大學法律學系教授李復甸說,內閣制有虛位元首、立委兼任官吏、行政院長得到立法院任命同意、行政權可以解散國會及堅強文官體制等特質,如果要討論內閣制,必須考量哪些部分符合需求,也必須考慮有沒有辦法做到。如現在總統民選,若採內閣制,總統職權如何劃分,若國安權力仍在總統手上,虛位元首就是假的。

李復甸認為,若立委兼任官吏,以目前行政院編制,至少要有39名立委進入行政體系,以立委113席次規模,勢必有擴大需要,但民眾對增加立委席次有什麼看法、會不會接受?且也須考量政務官為政策下台負責,是閣員負責或閣揆要負責,這都沒有討論過。

與會的前監察委員李炳南指出,他贊成這次修憲往內閣制方向修正,但不要觸及統獨議題,比較單純,容易成功。中華民國現行憲政體制是1997年修憲時,以法國第五共外籍英文家教鐘點費,臺南英文家教鐘點費和半總統制為原型所訂定,但當時修憲的體制是向總統傾斜的制度,法國第五共和則是向總理傾斜,稍有不同。

育達商業科技大學財經法律系副教授韓毓傑強調,維持總統職權,但立法院要有行政院長同意權,兼顧最大民意,才能符合人民對「責任內閣」的要求。2015/2/10

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